Заслушав
и обсудив справку ОМВД России
по Каякентскому району от 10.08. 2012 года №20/2855 о результатах работы
по охране общественного порядка и
безопасности граждан за 2011 год и об
оперативно-служебной деятельности отдела
за первое полугодие 2012 г., информацию прокурора Каякентского района от 03.08. 2012 года «О состоянии законности и правопорядка в Каякентском
районе и мерах по его укреплению», Собрание депутатов МР
«Каякентский район» отмечает, что решением Собрания депутатов МР «Каякентский
район» от 07 марта 2012 года №15-2
принят план мероприятий, направленных на улучшение состояния
преступности и охраны общественного
порядка в районе, определены ответственные и сроки исполнения. Согласно плану во втором полугодии намечено
обсудить
причинно-следственные факторы
сложившегося состояния преступности и охраны
общественного порядка в районе и
результаты деятельности отдела за первое полугодие 2012 года.
Решение вышеназванной сессии своевременно направлено всем
заинтересованным сторонам. Вместе с тем, за истекшее время от ОМВД России по
Каякентскому району не поступила
информация о реагировании на
решение Собрания депутатов и принимаемых
мерах по его реализации. Не поступило также ни одной информационно-аналитической записки о
состоянии дел и предложениях по укреплению
общественного порядка и безопасности граждан. Нет информации о проводимой работе
по решению Собрания депутатов МР
«Каякентский район» и в справке ОМВД России по Каякентскому району от 10.08.
2012 года, что говорит о практическом игнорировании решения Собрания депутатов муниципального
района.
В тоже время прокуратурой Каякентского района проведен
соответствующий анализ состояния законности и правопорядка на территории района
за семь месяцев 2012 года и представлена информация в Собрание депутатов. В ней
отмечается, что за анализируемый период текущего года в районе наблюдается
значительный (на 52 %) рост совершенных преступлений ( с 79 за 7 месяцев 2011
года до 120 за аналогичный период 2012 года ). Одновременно снизились
показатели раскрываемости зарегистрированных преступлений с 86,8% до
71,7 % Наибольшую распространенность приобрели кражи чужого имущества
,мошенничество, умышленные убийства, разбои и
грабежи ( соответственно: 23, 7, 2, 4,
6 преступлений). По грабежам процент раскрываемости составляет за 7
месяцев 2012 года – 66%, а по разбоям – 40%. Серьезные недостатки в работе отдела полиции имеются в
части полноты и своевременности
регистрации сообщений о совершенных
преступлениях, Прокурорскими проверками за 7 месяцев выявлено 54
нарушения закона, поставлено на учет 8 преступлений ,игнорированных отделом
полиции в нарушение учетно-регистрационной дисциплины. В то же время комиссией
при ОВД по учетно- регистрационной
дисциплине и пресечению фактов укрытия преступлений за первое полугодие этого
года не выявлено ни одного существенного нарушения. Серьезные недостатки
имеются в ведении следствия и дознания. За анализируемый период 2012 года
прокурорскими проверками выявлено 74 нарушения закона на стадии досудебного
уголовного судопроизводства. Только незаконных постановлений об отказе в
возбуждении уголовного дела следователей и дознавателей отменено прокурором
района -53, постановлений о приостановлении производства по уголовным делам-11.
Остается малоэффективной работа по делам несовершеннолетних. На учете в ПДН
состоят 23 подростка. В этом году ими совершено 7 преступлений против 2 за
аналогичный период прошлого года. Рост подростковой преступности наблюдается в
сельских поселениях «Первомайское», сельсовет «Каякентский», сельсовет «Новокаякентский».
Следствием ослабленной работы стало активизация лиц, распространяющих
религиозный экстремизм, призывы к пособничеству им и поддержке бандитизма. Участились
попытки со стороны членов
бандформирований вовлечь в свои ряды жителей нашего района и иметь свои ячейки
в каждом населенном пункте. Со стороны отдела внутренних дел не принимаются
меры по фактам природоохранных нарушений, самовольных захватов земель
сельскохозяйственного назначения.
Участковым
уполномоченным необходимо чаще бывать на своих территориях и проживать там, постоянно контактировать с главами сельских поселений,
общественностью. Руководящие работники ОМВД крайне недостаточно выступают в СМИ, трудовых коллективах учреждений,
организаций и предприятий, перед общественностью.
В
нарушение п.36 ст.12 федерального закона ”
О полиции ” руководство ОМВД России по Каякентскому району, участковые
уполномоченные практически не информируют органы местного самоуправления
муниципального района и сельских поселений о состоянии правопорядка на
соответствующих территориях. За анализируемый период не представлена ни одна
информационно-аналитическая записка с предложениями по улучшению состояния
преступности и охраны общественного порядка в районе. Это свидетельствует об отрыве сотрудников отдела от органов
местного самоуправления и общественности. Между тем, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона
от 07.02. 2011 года «О полиции» общественное
мнение является основным критерием официальной
оценки деятельности полиции,
определяемым органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
При подборе и
расстановке кадров нарушаются нормы антикоррупционного законодательства РФ. Так,
исполняющий обязанности начальника ОМВД Темирбеков Б.А. и исполняющий
обязанности начальника уголовного розыска Ибрагимов М-С. являются близкими
родственниками, вследствие чего нарушаются требования п.6 ч.1 статьи 29
Федерального закона " О полиции ” от 7 февраля 2011 года № 3.
Продолжают иметь место нарушение сроков выплат
заработной платы в отдельных предприятиях и учреждениях, скрытия задолженности
в статистических отчетах.
Практически во всех муниципальных образованиях
( за исключением МР « Каякентский район» ) не соблюдаются требования ст.13
Федерального закона « О муниципальной службе в РФ» в части полноты, своевременности и
достоверности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Учитывая изложенное, Собрание депутатов МР « Каякентский
район» решает:
1. Работу
ОМВД России по Каякентскому району по реализации решения Собрания депутатов МР
«Каякентский район» от 07.03.2012 года «О состоянии преступности и охраны общественного порядка в
Каякентском районе за 2011г.» и за первое полугодие 2012 года считать неудовлетворительной.
2. Направить настоящее решение руководству МВД
России по Республике Дагестан и просить принять меры по укреплению руководства ОМВД России по
Каякентскому району опытными и компетентными специалистами, оказанию организационной
и материально-технической поддержки.
3. Администрации
МР « Каякентский район» совместно с органами местного самоуправления сельских
поселений, подведомственными подразделениями систематически оказывать
содействие по обеспечению тесного взаимодействия с правоохранительными
органами.
4. Управлению
образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МР «
Каякентский район» в учебно – воспитательных и культурно -досуговых программах
обратить особое внимание на формирование нравственно – правовых качеств
личности.
5. Президиуму
Собрания депутатов МР « Каякентский район» разработать и внести на утверждение
Положение о порядке организации и проведения отчета начальника ОМВД России по
Каякентскому району перед Собранием депутатов МР « Каякентский район».
6. Администрациям
МР «Каякентский район» и сельских поселений принять необходимые меры по
устранению нарушений требований статьи 13 Федерального закона от 02. 03. 2007г.
№25 «О муниципальной службе в РФ», не допущению нарушения сроков выплаты
заработной платы.
7. Настоящее
решение опубликовать в районной газете «Луч справедливости».
Председатель
Собрания депутатов
М. Багамаев
| 
